在中央国家机关离退休干部基层党组织建设创新和发展经验交流会上的讲话
（2017年6月13日）
赵 庆
在全党上下喜迎党的十九大胜利召开，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的热潮中，在中央国家机关各部门各单位深入贯彻中办发〔2016〕3号文件、国工发〔2017〕9号文件各项规定，进一步加强和改进离退休干部基层党组织建设的新形势下，今天，中央国家机关工委在这里召开离退休干部基层党组织建设创新和发展经验交流会，交流新鲜经验，宣传先进典型，研究部署工作。这是中央国家机关工委贯彻落实以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党战略布局的又一重要举措，对于新形势下加强和规范党内政治生活，坚持党的组织生活各项制度，探索和完善基层离退休干部党组织工作方式方法，增强党的基层组织生机与活力，尤其是在老龄社会背景下发挥党的政治优势和组织优势，组织引导广大老同志和周围老年群众听党话、跟党走，具有重要的示范意义和深远的社会影响。
长期以来，中央国家机关工委对老干部工作高度重视、精心指导，统筹谋划、扎实推进，工委领导同志多次参加离退休干部基层党组织建设相关调研，多次做出重要指示、提出明确要求，工委姚志平副书记精心部署、具体指导并亲自出席这次会议，等一会儿还要作重要指示。在此，我谨代表中央组织部老干部局、代表李炎溪同志，向会议的成功召开、向20个单位的成果交流和8位同志的精彩介绍表示热烈祝贺，向在机关基层党建工作中辛勤付出的各位老领导老同志和离退休干部工作部门、老龄工作部门的同志们表示由衷敬意和诚挚问候，向长期以来一直重视支持老干部工作的中央国家机关工委和各部门的领导同志表示衷心感谢！
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、强力推进党的建设新的伟大工程，老干部工作也得到新提升、有了新发展。2014年11月，习近平总书记在接见全国离退休干部“双先”代表时强调，“老干部工作是中国共产党党的建设特色”。一个月后，他在江苏调研时指出，全面从严治党必须从严管理干部，“管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部要全覆盖”。2015年七一，他在给国家测绘地理信息局第一大地测量队老队员老党员的回信中，称赞他们“年事已高，但仍然心系党和人民事业，充分体现了老共产党员的情怀”，勉励他们“不忘初心，方得始终”“在党爱党、在党为党”“忠诚一辈子，奉献一辈子”。去年12月，他对全国老干部工作做出重要指示，向全国广大老同志提出了“珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色”的殷切期望。学习总书记的这些重要指示，使我们深切感到，他所讲的“党的建设特色”，与“革命初心”“政治本色”“忠诚一辈子，奉献一辈子”“老共产党员的情怀”等，都同千千万万老党员老同志心贴着心，都同广大离退休干部基层党组织紧密相连，给新形势下的老干部工作赋予了重大使命和时代内涵。
刘云山同志、赵乐际同志对加强离退休干部基层组织建设，也都提出了十分具体和明确的要求。刘云山同志指出，“加强离退休干部党组织建设，是做好老干部工作的关键所在”；“要把加强思想政治引领作为离退休干部党组织建设的重中之重”；“要注意总结创建离退休干部基层服务型党组织的好经验好做法，积极探索老年社团党建工作的新途径新办法，不断拓展离退休党员发挥作用的领域和空间，更好地把广大老同志凝聚在党的周围”。赵乐际同志指出，“对党员进行有效管理最根本的办法，就是人人都在组织中”，他要求我们主动适应经济社会发展新形势，积极创新党组织设置方式，大力推进党的组织和党的工作有效覆盖。在“两学一做”学习教育中，赵乐际同志提出每名共产党员都要“一生一世学、一生一世做”。
去年1月，经习近平总书记签批，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，其中对离退休干部党员教育管理和基层党组织建设作出了制度性安排。去年2月，中央印发“两学一做”学习教育方案，习近平总书记强调“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。近日工委印发的《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》明确要求，直面新情况新问题，把离退休干部党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育党员落到支部，把群众工作落到支部，形成教育、管理、服务、监督离退休干部党员的坚强核心。从干部管理全覆盖，到“两学一做”全覆盖，从学习教育制度化常态化，把思想入党作为党员、干部的终身课题，到树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面从严治党对离退休干部基层党组织建设提出了一系列新任务、新要求。习近平总书记等中央领导同志为如何“把我们党建设好、建设强”，为老党员老同志做什么、怎么做，指明了方向，提供了遵循，表达了殷切期望。我们一定要从强化四个意识特别是“核心意识”“看齐意识”的政治高度，认真学习、深刻领会、全面贯彻，进一步增强做好离退休干部基层党组织建设工作的使命感、责任感和紧迫感。
党的十八大以来，工委认真学习、全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入一线了解掌握中央国家机关离退休干部党员队伍和基层党组织的实际状况，研究新情况、关注新特点、探索新途径，发现和总结出一批务实管用的经验做法，推动指导基层党建工作创新和发展，取得了丰硕的实践成果。国务院办公厅离退休干部局党委、中国邮政集团公司邮储银行机关退休干部党支部、海关总署深圳海关离退休干部第一党支部等基层党组织以“两学一做”为抓手，通过强化新退休党员管理、集体过“政治生日”、学习培训、送学上门、组织“畅谈”“建言”、开展正能量活动等方式，使每名党员真正成为学和做的主体，引领老同志不忘初心、继续前进。农业部离退休干部局万寿路党总支、铁路总公司三区党总支等基层支部统筹兼顾、优势互补，在班子建设、书记选配上动脑筋、想办法，在破解管理难题上拓思路、下功夫，在建设服务型党组织、体现党内关怀、精准帮扶困难党员上办实事、送温暖。审计署离退休干部第六党支部等基层党组织积极创新工作理念，在离退休干部工作部门支持下，开启“互联网+”老干部党建的工作新模式，开辟了老同志思想政治工作的新空间。前不久，人民网舆情监测室发布的全国老干部微信公号影响力排行榜，教育部、工信部、安监总局有关单位进入前24强，公安系统老干部微信公号是唯一形成规模效应的职业分类，“水映夕阳”列较有诗意的老干部微信公号之首，在这些影响力的背后，离退休干部基层党组织和广大老同志都发挥了不可替代的作用。还有司法部离退休干部第五党支部、民政部白广路离退休干部党支部等许多基层党组织，注重发挥老党员老同志的独特优势和专业特长，动员和鼓励他们投身公益事业、参与社区治理、关心教育青少年、为党和国家中心工作和本单位重点任务献计出力。特别是中央国家机关1200多个离退休干部党支部、9.4万名老党员，在推选出席党的十九大代表候选人初步人选和中央国家机关党代表会议代表的一系列工作中，精心组织、积极参与，为党和人民的事业作出了实实在在的贡献。这些好经验好做法，都有助于充分发挥党支部的政治功能和服务功能，有力促进了基层党组织成为凝聚老同志、释放正能量的政治核心和精神家园，使我们深受感动、深受教育，值得很好地学习借鉴和宣传推广。
最近，工委在深入调研、反复论证，吸收运用“两学一做”学习教育成果和中央国家机关丰富实践成果的基础上，印发了《离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》。这个《指导意见》站位高、开掘深、谋划远、措施实，其中的政治性、政策性、操作性、示范性都很强，相信一定会对中央国家机关乃至全国离退休干部基层党组织建设工作，起到强有力的促进作用，产生重大而深远的影响。我们离退休干部工作部门的同志要结合即将开展的落实中办发〔2016〕3号文件大检查，认真学习贯彻国工发〔2017〕9号文件，主动抓好这一制度成果的落实和完善。我们要以这次经验交流会为契机，进一步焕发激情、开动脑筋，比学赶超、创新发展，切实把中央有关精神和工委《指导意见》贯彻好，把工委领导的指示要求落实好，树立和打造富有中央国家机关优势和特色的离退休干部基层党建工作标杆、品牌，为服务全面从严治党战略布局和中国特色老龄事业发展大格局，为迎接党的十九大胜利召开做出我们的贡献！