财政部离退休干部局太平桥党支部共有党员40名，联系非党离退休干部11名。1995年太平桥老干部活动站成立以来，太平桥党支部在局党委的领导下，按照“支部建在站上”的原则，依托活动站开展党员服务管理工作。在日常工作中，支部班子尝试性地把服务老干部同促进太平桥社区建设相融合，实现资源互补、联创共建，逐步探索形成了“支部社区联动”工作法。 

　　一、基本内涵 

　　“支部社区联动”工作法的主要目标是促进党支部工作与社区建设互动双赢。我们的基本思路是：按照《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通字〔2010〕24号）精神，结合离退休干部生活重心重回社区的实际，深入落实“四就近”原则和要求，通过加强党支部与社区相关机构的联动，架好服务沟通桥梁，当好对接优势纽带，建好“三个融入”通道，一方面引导老同志奉献余热，发挥独特优势，传播弘扬正能量，促进和谐社区建设；另一方面不断提升党员服务管理水平，协调解决老同志生活中的实际问题，让老同志过上丰富多彩、充实有为的晚年生活。 

　　二、主要做法 

　　“支部社区联动”工作法的具体实践概括起来就是“架好桥梁、当好纽带、建好通道”。 

　　（一）围绕一个宗旨，架好解决问题的桥梁 

　　紧紧围绕服务老干部这个宗旨，努力搭建老同志与社区机构之间的“方便之桥”，积极解决老同志生活与社区建设中遇到的难题。 

　　一是做好与居委会沟通工作，解决老年活动场地问题。针对社区活动场地不足的问题，为解决支部老同志晨练、打太极拳的现实需求，党支部与居委会进行沟通并得到国管局的大力支持，将社区散乱的空地进行改造，安装了部分简易健身器材，用作老年人活动场地，改善了社区老年人的活动条件。 

　　二是做好物业沟通工作，解决老年生活实际问题。社区居民楼的无障碍通道年久失修，先后有几位老同志因此跌跤受伤。党支部及时找到家委会和物业公司进行协调，希望能将坡道改成一面坡道一面台阶，物业公司承诺在旧楼改造时作为一项内容给予考虑。在物业费改由个人缴纳后，党支部协助物业公司组织了物业费收取标准座谈会，大家畅所欲言，合理地表达了意见和诉求。 

　　三是做好家庭邻里沟通工作，解决社区关系和谐问题。老同志离退休之后生活重心重回社区，在家庭生活、邻里相处中必然会遇到各种问题，这些不仅关系老同志的切身利益和身心健康，也会影响社区和谐。党支部充分发挥心理疏导和服务协调作用，做好沟通工作，协助理顺老同志家庭、邻里关系，有效地促进了邻里和睦、社区和谐。 

　　（二）摸清两个底数，当好对接优势的纽带 

　　摸清老同志特长、特点和社区实际需求这两方面的底数，找准切入点，在社区建设中充分发挥老同志的“光与热”，使老同志重新找到自我价值的实现平台。 

　　在社区文化建设中发挥兴趣特长。党支部每次举办老同志书法、绘画、摄影展，都邀请社区领导和群众前来参观，发挥了在社区文化活动中的模范带动作用。支部积极支持和配合丰台区党风廉政建设书画、摄影展览活动，提供了多幅书法和摄影作品，促进了支部与社区的文化交流。 

　　在培育社区文明风尚中发挥正能量。老同志政治觉悟高、明辨是非能力强，是中华传统美德的传承者、社会主义核心价值观的践行者。党支部充分利用好这笔宝贵财富，广泛开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，引导老同志发挥自身优势，带头宣讲社会主义核心价值观，弘扬改革与法治精神，为社区良好风气的形成增添助力。 

　　在推动社区建设中积极建言献策。支部老同志就小区建设问题多次向社区机构及有关部门提出合理建议。比如，根据小区离北京西站近、来往人员多的情况，建议在小区新建了两个公用厕所，方便了群众，改善了卫生状况。与有关部门反映情况、沟通协调，推动拆除了社区违章建筑，并将其辟为老年人活动场所，优化了社区环境。积极参与调研谋划，为社区养老机构的建设作了很多前期工作。 

　　（三）把握三个步骤，建好身心回归的通道 

　　把握老同志退休后回归家庭、社区的心理规律，充分发挥支部作用，引导老同志融入支部、活动站和社区，真正让退下来的老同志适应新生活、热爱新生活、享受新生活。 

　　融入支部突出“快”字。支部专门设立“我们的大家庭”展板，把老同志照片按照年龄大小依次排列，用这种方式让新退休的同志迅速拉近了与其他老同志的距离。同时，为新退休的同志介绍党支部和社区情况，推介各种文体班队活动时间和内容，始终做到耐心细致、热心服务，让新退休的同志感到组织就在身边，积极引导他们尽快融入支部生活。 

　　融入活动站突出“乐”字。活动站是离退休干部的主要活动场所，党支部结合实际，积极组织符合老同志特点、健康向上的文娱活动，丰富老同志的退休生活，培养乐观向上的精神风貌，保持积极进取的生活态度。很多老同志不仅踊跃参与活动，而且发挥自身特长，积极协助支部工作，共同推动各项活动开展得有声有色、取得实效。 

　　融入社区突出“为”字。党支部注重拓宽老同志活动空间，引导老同志融入社区、服务社区、奉献社区，积极参与社区环境整治、纠纷调解、邻里互助、社情民意反映等工作，使社区成为老干部大有所为的新天地。有老同志在社区里发现了反动宣传材料，都会及时报告党支部和社区机构统一处理；在选举基层人民代表时，党支部积极协助社区机构搞好选民登记和选举工作；老同志们还积极参加社区养老调查等相关工作。 

　　三、成效启示 

　　太平桥党支部通过“支部社区联动”工作法，较好地落实了离退休干部工作“四就近”原则和要求，既引导老同志发挥优势和作用，成为社区建设中一支不可或缺的力量，促进了社区的建设和发展，又为老干部“六个老有”创造了条件和载体，把党支部建设成为一个团结向上、富有凝聚力的集体。实践证明，做好新形势下的离退休干部党支部工作，要注重组织凝聚、政治引导、作用发挥和文化引领等方面的综合施策，积极创新载体、拓展思路，加强与社区力量协调对接、形成合力，力争在基层组织架构内化解矛盾、解决问题，促进党支部建设与和谐社区建设双赢。 

　　【典型案例】  

　　协调联动拆除违建  共建文明和谐社区 

　　太平桥党支部“支部社区联动”工作法的要义，在于加强党支部与社区的联创、联建、联动，实现离退休干部服务管理工作与促进和谐社区建设的双赢。老同志退休之后的活动范围主要集中在社区，创造和维护良好的社区环境，不仅对老同志的身心健康大有裨益，而且也是促进社区文明和谐的内在要求。在太平桥党支部所在社区——太平桥中里小区处置一处违章建筑的过程中，支部班子注重加强与社区机构及有关部门沟通协作，积极引导老同志发挥了较好作用。 

　　违章建筑——社区建设难点问题 

　　太平桥中里小区一处违章建筑，建设时间比较早，经营单位几经变化，拆除难度大，但天长日久影响着居民生活，成为干扰社区建设和居民生活的一个难点问题。这处建筑，建于上世纪80年代，最初是一个简易的棚子，在使用过程中几经修建，最后成为一个占地36平米的平房。这处房子与社区居民楼之间只有五六米的距离，开始被用作自行车修理店，后改为饭馆，夜间扰民现象时有发生，严重影响了小区居民的正常生活和休息。经过社区居民多次向各方反映意见，房屋的管理单位收回房屋用作了办公用房。但小区居民一致认为，这处房屋属于违章建筑，离居民楼太近，占用了社区居民的公共用地，按照有关规定应该予以彻底拆除。期间社区居民虽然做了很多努力，但因违建问题由来已久，涉及部门较多，工作难度很大，一直未能如愿。拆除这处违章建筑成为维护社区环境、回应居民诉求的一个久拖未决的难点问题。 

　　深入调研——为解决问题打基础 

　　随着时间的推移，党支部的一些老同志退休之后开始关心关注这个难点问题，主动为维护社区环境发挥作用。支部的老同志主动到太平桥中里居委会和太平桥街道办事处了解相关情况后，决定先搞好调查研究，摸清楚问题的症结所在，才能有理有据地解决问题。在党支部的支持下，支部老同志首先前往丰台区规划委，申请查阅了小区建设的相关原始资料，确认在太平桥中里小区规划之初，该处建筑所占用的土地应为公共用地。为进一步确认事实，老同志又专程前往北京市规划委核对相关信息，得到了进一步的确认，此房不在规划之列。 

　　协调联动——合力促拆违章建筑 

　　在有关老同志调研取证的基础上，党支部积极参与协调，引导老同志及社区居民以联名信等较为恰当的方式与建筑管理单位、太平桥街道办事处、丰台区规划委及北京市规划委等单位进行沟通，在信中以翔实的资料考证了建筑物的属性，并运用《物权法》等有关法律规定，有理有据地表达了小区居民的权利和诉求。最初，社区居民的诉求和党支部的有关反映没有得到建筑管理单位的理解，管理单位一直强调他们的办公用房很紧张，不愿意拆除。经过多次与相关部门沟通，特别是党的十八大之后，在大力加强作风建设的大背景和北京市大力拆除违章建筑的大环境下，最终在太平桥街道办事处的主持下，促成了三方坐到一起协商解决这一老大难问题。经过共同努力，终于在2013年12月拆除了这座违章建筑。在违建拆除前，建筑管理单位的领导来到了活动站，表明了他们放弃补办手续、积极配合拆除违建的意见，并愿承担拆除所发生的一切费用，不能在群众中造成国企“店大欺人”的印象。 

　　合理建议——增加社区活动场地 

　　违章建筑拆除后，为社区留下了一片公共用地。社区相关机构及时就使用这块场地征求居民意见，太平桥党支部积极提出合理建议并得到采纳，将这片公共用地进行平整、改建，作为社区居民的活动场地使用，居委会还安装了座椅、宣传栏和围挡，不仅为社区居民休闲娱乐创造了条件，也方便了支部的老同志就近开展活动。 

　　太平桥党支部积极引导老同志发挥作用参与社区建设，并通过与太平桥社区机构及相关部门之间的协调联动，较好地解决了社区处置违章建筑的难题，优化了社区居住环境，提升了社区居住品质，为和谐社区建设发挥了重要作用。