最高人民法院离退休干部东花市党支部成立于2001年初，现有支部成员37人。其中，党员35人，民主党派人士1人，群众1人；离休5人，退休32人；80岁以上老党员8人，其中90岁以上2人，平均年龄72岁。针对老同志居住分散，没有老干部活动站，高龄和患病党员多、参加党组织生活难等实际，党支部为方便就近服务老同志、减少组织工作层次、提高支部工作效率，在实践中探索形成了“支部委员兼任党小组长”工作法。
一、基本内涵
“支部委员兼任党小组长”工作法，以党的章程和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，针对支部党员的居住、年龄、身体等新情况、新特点，由离退休干部党支部委员肩负起更多、更具体的重任，把分散居住的离退休老同志组织起来，更好地为他们服好务，使其始终感到自己处于党组织的教育管理之中，更好地发挥作用，为党和人民事业增添光彩，与党中央保持高度一致。
二、主要做法
（一）以支部委员居住地为中心划分党小组，由委员兼任组长
在以前党员人数比较少时，东花市党支部没有下设党小组。随着人数的不断增多，2011年1月，为了方便老同志以党小组为单位，就近参加学习交流和教育活动，东花市党支部以支委居住地为主，把分散居住的离退休人员分别划归三个党小组，并由支委兼任党小组长。例如，党支部将宣传委员李平所居住的广泉小区党员，和住在国贸附近的离休干部张懋同志划在一个党小组内，由李平同志兼任党小组长。原组织委员刘稚苕和支部书记崔盛远也分别兼任另外两个党小组组长。当时还议定了各党小组就近开会的地点。随着退休党员不断增多及个别支委调整，党小组也相应做了调整。三名支委兼任党小组长后，每个人的日常工作分工更明确、更具体，桥梁纽带作用发挥更突出。党员同志的组织归属感也更强了，觉得联系党支部和参加党组织学习活动更方便了。
（二）以服务老同志为宗旨，突出重点建立党小组组长联系人制度
按照建设服务型基层党组织的有关要求，党支部结合自己的实际情况，把离休、高龄老党员及已退休的民主党派人士作为重点服务对象，确定了联系人制度，支委分工与他们结成帮扶对子。支部原有离休老党员6人，他们为新中国的建立、为党、国家和人民法院的各项建设做出了突出贡献，是支部里前辈和长者，现在都已年老多病，行动不便。三名支委（党小组长）通过走访、慰问、到医院探望、电话沟通、送学习资料等形式，为他们送去党组织的关怀和同志们的问候，生活上给予关心，精神上给予慰藉，做好个性化、亲情化服务。由东花市支部联系的党外民主人士，虽然只有一人，但支部非常重视与他的沟通与联系，比较好地落实了党的统战工作要求。
（三）发挥组织凝聚和示范引导作用，支部委员、党小组组长带头落实各项工作
支部委员会是支部工作的“战斗堡垒”和“发动机”。东花市党支部委员十分注重发挥自身的组织凝聚和示范引导作用，凡是上级党组织、离退休干部局党总支安排、组织的活动，支部委员都带头做好学习宣传和贯彻落实工作。如2014年党总支要求统计上报离退休党员领导干部在企业兼职任职情况。支委（党小组长）按照分工，向本党小组成员宣传解释中组部、院机关的文件精神和从严治党要求，统一思想认识，很快地将党小组成员在企业兼职任职的情况了解清楚、做好登记，并由支部书记汇集情况、统一上报局党总支。再如，在中央国家机关工委老龄办组织的“同心共筑中国梦——老干部忆传统”征文活动中，在支委的带动下，支部多名老党员参加，3位同志获优秀作品奖。在最高法院纪念抗战胜利70周年系列活动中，支部有7名同志参加，撰写纪念文章7篇、创作书画作品6幅，表现突出。每逢“七一”“十一”、春节等重大节日，支部书记代表支委会向支部全体成员进行电话祝贺，送去节日的问候，使每个同志感受到身在组织中。
三、成效启示
通过近几年的实践证明，“支委兼任党小组长”工作法符合本支部的实际，适合居住分散型党支部的工作特点，且效果比较好。
第一，可以更好地发挥每个支部委员的工作积极性。这种组织形式，增加了每个支委的责任。通过电话联系、上门走访等方式及时了解党小组成员的情况。
第二，可以减少组织层次，更好提高支部委员工作效率。支委兼党小组长，几个支委一碰头或电话一沟通就可以把各党小组党员的意见、建议了解清楚，反映上去。对于上级党组织的部署要求，三个支委分头传达比支部书记一个人传达快得多。
第三，增进党员间服务互助和学习交流，增强党支部凝聚力。支委兼党小组长直接联系党员、服务老同志，使大家更加真切地感受到党的组织就在身边，党的关心就在身边。同时，支委（党小组长）也能更加深入地了解掌握本党小组成员情况，及时表扬好人好事、号召大家学习，不断增强党支部凝聚力。
【典型案例】
在突出服务中模范引领老同志
为党和人民的事业增光添彩
最高人民法院离退休干部东花市党支部自从确立支部委员分别兼任一个党小组长制度以来，始终做到把关心服务老同志放在支部工作重要位置，三名支委、党小组长分工负责，主动服务，模范带头，积极引领老党员、老同志老有所学、老有所为，带领大家深入学习领会中央“四个全面”战略部署，始终保持阳光心态，发挥积极作用，不断为党和人民的事业增光添彩，增加正能量。
一、分工负责，联系服务每一位老党员、老同志
2011年1月新一届党支部成立后，党支部书记崔盛远与支委刘稚苕、李平一起研究，确定三名支委分别兼任三个党小组长，分工负责联系每一位老同志，主动服务做好工作，这作为党支部工作的重要制度，抓好抓实。根据分工，崔盛远联系廖伯雅、陈志明及民主党派人士武文和等；李平联系马健、张懋等；刘稚苕联系付刊、肖凤云等。党支部共30余位老同志，都安排支委党小组长负责联系，做到经常沟通交流、通报学习情况、提供组织服务，不遗漏一人。
服务老同志，党支部书记带头。早在确立支委兼任党小组长联系老同志制度之前，书记崔盛远同志就对7名离休干部进行过家庭走访。制度确立后，三名支委党小组长主动联系、不定期走访慰问所联系的老同志，及时为老同志送去学习资料、学习信息，把党组织的关怀一一送到了老同志家里和心中。一位前两年刚退休老同志的爱人情不自禁地告诉机关干部：“高法的老干部党支部‘领导’就像父辈一样总是想着我们！”
二、悉心照顾，重点服务高龄离休和特殊情况老同志
党支部十分关注和重点照顾高龄离休干部老同志，分工负责帮助多位离休及特殊情况老同志解决实际问题，做好个性化服务。如离休干部马健腿受过伤、眼也不太好，行走很不方便，但机关和党支部集体活动都愿意参加。每次活动日，宣传委员李平同志就到家里接马健，搀扶她上下车；每年还陪她参加健康体检等。张懋同志是法律专家，已经87岁、行动不便，李平就主动帮助转送学习资料、法律书刊文件等，并按程序及时向机关转报张懋同志的有关意见建议等。
2013年初，离休干部陈志明同志到上海养老，支部书记、党小组长崔盛远同志主动联系，经常电话询问老陈的健康状况，帮助反映异地养老就医中的实际情况，协助离退休干部局解决其医疗费用报销等问题；后来，陈志明回到江苏老家长期住院，崔书记经常打电话了解病情，重要节日都送去问候。今年11月，陈志明同志去世以后，其老伴回京特别感谢党支部、感谢崔书记长期以来的关心帮助，情景动人。崔盛远还经常关照高龄离休干部付刊、廖伯雅同志，尽力帮助他们解决生活中的困难，关照支部内因病住院手术的多位老同志，受到大家好评。
三、模范带头，引领老同志发挥正能量作用
东花市党支部三名委员兼任党小组长，始终做到学在前，参加活动做在前。他们多年如一日，认真学习党的方针政策，学习习近平总书记系列重要讲话和人民法院各项规定，关心时事政治，坚持认真做好学习笔记，及时主动地按分工向老同志通报情况，交流思想，推动党组织活动。支部书记崔盛远带领支委积极参加歌唱祖国、参与公益活动，参加机关书法、绘画、歌唱班的学习。近几年，三位支部委员（党小组长）先后创作30余幅书法、绘画、摄影作品，撰写10余篇回忆文章，作品参加了多层面交流展览活动，很好地引领本支部老同志发挥优势作用，积极弘扬正能量。
在支委的带动下，党员们养成了爱学习的好习惯，成就了东花市党支部高素质的老党员队伍。如老法官马健同志，义务担任社区法律咨询工作，坚持六年为附近学校、所在社区讲授法制课，引导帮助孩子们辨别是非，保护自己合法权益，树立正确的人生观、价值观；给社区老年人讲解继承法，帮助调解纠纷、化解家庭及邻里矛盾；多年参与奥运会等多项社会志愿者工作，受到北京市、朝阳区等有关部门多次表彰。又如张泗汉同志退休后长期受邀参加法官学院教学，先后编著了《张泗汉文集》《法律文书教程》等。廖伯雅同志一辈子严格要求教育子女，将自身经历写成《往事忆略》，将家信整理编成《鱼雁余烬》发表。吕培厚、冷德森、梁宝俭、李世敏等同志非常关注国家，特别是法院系统反腐败问题，积极参加党支部、党总支的活动。任卫华同志曾担任刑庭庭长并在纪检部门做过领导工作，退休后多次受邀到中纪委和吉林等地讲授法制课。其他更多老同志，如肖凤云、陈泊安等积极响应中组部等号召，参加“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动及“纪念抗战胜利70周年”等系列活动，留下许多优秀作品和宝贵资料，不断为党的事业增光添彩，发挥正能量作用。
【体会文章】
建班子 带队伍 创机制
最高人民法院东花市党支部书记 崔盛远
自2001年7月开始，我一直担任最高人民法院离退休干部东花市党支部书记。多年来，我们支部始终坚持以人为本，服务为要，结合支部特点，创造性地开展工作，不断增强党支部凝聚力、战斗力，受到中央国家机关工委、最高人民法院机关党委和离退休干部局党总支的充分肯定。2014年11月，我被授予“全国离退休干部先进个人”光荣称号。在多年的党支部工作中我有以下几点体会。
一、重在建好“三项工程”，夯实党支部工作基础
我认为党支部工作做得好不好，关键取决于支部班子、支部工作机制及党员队伍的整体素质。我们支部非常重视抓好支部班子建设，不断完善支部工作机制，加强党员教育。
一是建好支部班子。我在初任支部书记时，支部9名成员中，大都是我的老前辈。我当时就确立了要为他们服好务，为党多做贡献的想法。随着时间的推移，退休干部不断增多，支部人员最多达到42人。我体会到光靠党支部书记一人忙碌不行，要充分发挥好支部一班人的作用。在2010年12月支委换届选举中，我积极建议推选相对年轻、有一定党务工作经验的党员充实到支部班子中来。在广泛征求意见和充分酝酿的基础上，选举产生了以崔盛远同志任书记，刘稚苕、李平两位同志任委员的党支部委员会。新的班子中既有年龄较大、党务工作经验丰富的老支书，也有刚刚退休热心服务、精力充沛的新支委，组成了“新、老”结合、力量较强、工作热情高的党支部班子。
二是充分发挥支委和党员作用。党支部一班人，始终做到工作制度带头遵守、党总支要求带头落实、政治报告带头去听、各项活动带头参加。支部书记想在先、做在前，支部委员团结协作、紧密配合，积极出主意、想办法，一起为老同志办好事、办实事。在我们三个支部委员的模范带动下，老同志自觉地遵守组织生活制度，形成了良好风尚。如有的高龄老同志不能参加组织活动，或有老同志到外地都能主动请假、打招呼；有的老同志积极加入党支部互助服务工作之中；有的老法官自觉支持社区工作，义务做好法律咨询服务，等等。广大老同志都认真规划生活，自觉加强党性修养，做到离岗不离党，退休不褪色。
三是建立良好机制。第一，党支部根据党章及有关党的基层组织工作要求，结合本支部党员实际情况，确立了党支部生活的几项具体制度：一是确定每季度召开一次支委会研究支部工作、每年召开一至两次党员大会制度。二是确立每月阅文制度。三是确立不定期走访慰问老党员和患病、困难党员制度。第二，根据支部特点确立党支部委员兼任党小组长制度，三个支委分别担任三个党小组组长，针对具体工作事项进行合理分工，分头做好老同志学习服务和思想政治工作。第三，党支部认真落实各项工作制度措施，确保机关党委、老干部局党总支布置的各项任务在本支部不折不扣地落实。
二、重在坚持服务，建设服务型离退休干部党支部
针对老同志居住分散、高龄多病、又没有活动场所等实际情况，我们认真分析研究对策，确定党支部工作以“为老同志服务”为主旨，以主动联系、送学、送服务上门为主要工作方式。支委一班人亲力亲为，投入很多时间精力服务党员群众。一是支委（党小组长）与本支部老同志结对子，特别注重与高龄、身边无子女老同志及有特殊困难的老同志结成帮扶对子，通过加强日常联系，沟通信息，通报机关工作情况等方式，及时交流思想，有效开展支部工作。支部内的老同志去世，书记支委都参加遗体告别仪式，并继续给遗属力所能及的帮助，家属非常感激。二是“以新助老”定向服务。以稍年轻的老同志帮助年龄高一些的老同志做好服务工作。作为书记，我长期联系服务居住上海的离休干部陈志明同志，时常打电话沟通情况，及时反映、帮助解决其异地报销医药费的难题等。还帮行动不便的老干部付刊同志，送学习资料，取药、报销有关费用。支委李平同志长期联系离休干部马健、张懋同志，陪同马老参加学习、体检等；帮助张懋转送书籍、资料，反映意见建议。三是互帮互助热情服务。2012年退休干部肖凤云同志置换了膝关节，住在同一小区的吕培厚等同志，时常帮助搀扶、拎提重物。支委刘稚苕同志也常去看望帮助，在一次搀扶老肖之后因天气炎热、劳累，自己晕坐在公交站，幸亏及时吃药得以缓解。新退休不久的陈泊安同志在小区、在局里集体活动中乐于助人，经常受到好评。支部内，大家力尽所能、互帮互助，亲情似家人。四是开展心理疏导、精神关怀工作。支委们坚持多年不定期走访、电话慰问老同志，特别是对于居住偏远、生病住院的老同志给予了更多的关照。通过走访慰问看望等工作，老同志深切感受来自党组织的温暖和同志间的温情。
三、重在发挥老党员优势作用，为党和人民事业增添正能量
我们东花市党支部有一批优秀老党员老法官人才，党支部一直引导和积极鼓励他们发挥正能量作用。
一是老党员老法官义务讲法，积极参与志愿和公益活动。离休干部马健同志，多年为驻地附近学生和广泉社区居民子弟上法制课，宣讲未成年人保护法，帮助孩子们明辨是非和利用法律加强自我保护；经常帮助社区老年朋友解答法律问题，调解家庭和社区纠纷。与驻地武警官兵开展普法教育，促进小区“警民共建”。她还积极参与社会志愿者工作，多次受到北京市、朝阳区和所在街道的奖励，被授予“优秀志愿者”称号。
二是支部老专家著书撰文，留下宝贵精神财富。在党支部的鼓励下，一些专家型老同志尽力书写回忆文稿，留下宝贵的精神财富。如原任最高法院法研所所长离休干部廖伯雅同志，将自身丰富的经历和与家人来往书信分别整理，编成《往事忆略》《鱼雁余烬》等著作，教育子女和奉献给社会。退休干部张泗汉同志长期受邀参加法学院教学，编著文集、教程，并发表多篇刑法方面论文。原研究室主任离休干部张懋同志发挥老专家的优势作用，经常通过网络为机关年轻法官解法释疑。为纪念抗战胜利70周年，支部有7位老同志积极撰写文章，留下宝贵资料。
总的体会是，虽然多年来我们党支部因为人员的居住、年龄、身体情况等原因，开展活动非常难，但党支部一班人总结经验、工作创新，找出一套做好居住分散型党支部工作的有效方法，较好地凝人心聚人力。今后，支部要按照党中央从严治党和习近平总书记系列讲话要求，更好地发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，继续组织引导老同志讲好中国故事，传播中国好声音，弘扬中国精神，为党和人民事业增添正能量。